滄州市主動適應新常態 創新發展求突破

　　3月17日，滄州市委常委、副市長賈發林在《滄州日報》發表了題為“主動適應新常態，創新發展求突破”的署名文章。文章指出，科技創新是引領發展的原動力，是實現綠色發展、跨越式發展的必然要求。市委、市政府提出了推進“五城建設”，并把創新之城作為重點和主線，這是滄州實現“打造河北沿海地區率先發展增長極和京津冀區域新的增長極目標”的重要舉措，是推進新型工業化、城鎮化發展，實現后發趕超的唯一出路和必然選擇。把握新常態下創新驅動發展的新要求，努力研究探索科技創新的新途徑，是擺在我們面前的新的課題，我們應敢于擔當、敢于突破，努力做好科技創新這篇大文章，為打造滄州科學發展、綠色崛起“升級版”貢獻力量。

文章指出，打造“創新之城”，要充分發揮示范引領作用，全面激發社會創新活力。打造創新之城，就是依靠人才、知識、技術、資本、環境、文化等創新要素在城市的有效聚集，通過營造良好的社會和經濟環境，推動和促進整個城市在新知識運用、新技術突破及其產業化的基礎上實現更大發展，進而從根本上轉變原有的經濟增長方式，創新城市發展模式。滄州市提出的實施“科技創新三年計劃”、實現“四個100”（新增高新技術企業100家、新增市級以上公共技術創新服務平臺100個、新增“科技小巨人”企業100家、實施國家省級科技創新項目100項）的工作目標和培育“五個十”科技創新工程，正是加速創新要素聚集的重要舉措。只有堅持把創新驅動貫穿于經濟發展全過程，不斷提升創新能力，豐富創新手段，推動以科技創新為重點的全面創新，才能聚集創新資源，激發創新活力，增強經濟實力。

打造“創新之城”，要立足合作共享，大力引進技術和人才。一要打破科技成果轉化壁壘。圍繞實現科技資源共享化、科技服務集成化、技術交易市場化，謀劃籌建技術、成果、專利、人才交易科技大市場，打通科技成果轉化的“最后一公里”。二要面向京津注重協同創新。科技開放與合作是建立技術創新體系的重要途徑，也是推動協同創新的重要抓手。應依托開放帶動，實現與先進地區的高位嫁接，重點加強與京津的高等院校、科研院所全方位、深層次的科技合作。三要努力打造示范樣板。“渤海糧倉科技示范工程”是一項惠民富民的國家重大科技工程，滄州市作為發源地和核心區，每個縣（市）建立一個萬畝精品示范區，2015年示范推廣輻射面積將達100萬畝（復種面積），實現增糧2億斤的目標。

打造“創新之城”，要圍繞固本培新，做強產業支撐。一是抓重大科技項目實施。實施科技項目是推動產業轉型升級和企業科技創新的重要手段，以打造“五大基地”為重點，圍繞新興戰略產業，實施一批高新技術項目；圍繞傳統產業，加大新技術、新工藝、新裝備、新產品研發推廣力度，推動傳統產業和區域特色產業轉型升級。二是抓高新技術產業發展。圍繞改變滄州市傳統產業產品層次低、能耗大、附加值低的狀況，大力發展高新技術及其產業是必然的選擇。各縣市區要立足當地的產業特色，依托特色產業基地建設相應的高新技術科技園。實施高新技術企業倍增計劃，加大對高新技術企業和“科技小巨人”企業培育認定力度，激活創新主體。到2017年力爭新增高新技術企業100家、“科技小巨人”企業100家。三是抓科技型中小企業培育。在政策、項目、服務方面給予中小企業大力支持，積極引導中小企業發展認定為科技型企業。對已認定的科技型中小企業，加大跟蹤服務力度，逐步培育成為高新技術企業。四是抓科技平臺提升。引導企業開展技術引進、人才引進、項目包裝、對外服務等活動，以提高企業市場競爭力；重點加強工程技術研究中心、企業孵化器、產業研究院、院士工作站、生產力促進中心等公共技術創新服務平臺建設，探索營運理念和營運模式，提升產業科技創新能力；積極探索科技投融資平臺建設的途徑，采取政府引導、企業主導、金融參與的辦法，推動科技型中小企業創新的步伐，實現區域創新的支撐體系。五是抓農業科技創新。把農業科技創新和農村科技進步作為加強農業基礎建設、推進農業發展農民增收、促進城鄉一體化的重要內容。逐步建立健全新型農業科技創新和應用推廣服務體系，加強良種引進與選育、高效養殖、旱作農業、鹽堿地開發利用、高效節水灌溉、農產品深加工、農業新型能源等領域先進適用技術研發與應用，創新轉化一批農業科技新成果。六是抓知識產權戰略實施。要加強專利行政執法工作，開展侵犯知識產權專項治理，實現市場巡查常態化；實施知識產權優勢培育工程，推行企業知識產權管理標準化；搭建銀企對接平臺，推進專利權質押貸款工作；加大專利資助力度，提升全市專利申請授權數量和質量。

打造“創新之城”，要統籌聯動強化政策資金保障，激發各方活力。一是強化部門協調推進?？萍紕撔鹿ぷ魇且豁椄采w全社會的系統工程，涉及各行各業，需要各級各有關部門密切配合，相互支持，提高科技創新工作組織化程度。二是加強政策資金保障。充分發揮政府投入的引導作用，加大財政科技投入力度，著力提高財政科技資金使用效率，逐步建立完善政府引導投入、企業主體投入、社會資金廣泛參與的多元化投入機制；用足用活國家和省、市關于鼓勵和促進科技創新創業的一系列政策措施；深化科技體制改革，突破創新驅動的體制機制障礙；健全人才引進培養激勵機制，依托重點項目、創新平臺和創新園區，積極引進和培養科技人才，引導科技創新人才向產業領域流動、向企業集聚，不斷激發創新活力。三是積極營造創新氛圍。在全社會大力弘揚創新精神，大力倡導敢為人先、開拓創新、勇于競爭和寬容失敗的精神；加強輿論引導，努力營造人人參與創新、支持創新、推動創新的良好環境，使全社會的創造活動蓬勃開展，創新成果不斷涌現，形成大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。