唐山市加大企業科技創新 推進創新型城市建設

　　為推進創新型城市建設，唐山市以引進消化吸收再創新和集成創新為重點，全力推進企業科技創新，支撐工業經濟又好又快發展，在優勢傳統產業高新技術化、培育壯大新興戰略性產業和完善創新體系建設等方面取得了顯著成效。截止目前，今年全市申請專利1968件，增長16.5%，完成重大專利技術轉化110項；共建立市級以上重點實驗室21個（省級重點實驗室5個）；支持企業建立研發中心，共建設企業工程技術研究中心60個（省級工程技術研究中心15個）、農業產業研發中心29個、民營特色研發機構27個；新增高新技術企業5家，全市累計達到84家，高新技術產業增加值增長20%以上；完成技術合同交易額5.26億元。

　　實施企業創新主體培育工程，提高企業自主創新能力。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動企業成為技術創新的主體。一是完善配套政策，為企業創新提供優良的政策保障。起草了《加快推進唐山市高新技術開發區發展的優惠政策》、《唐山市科技企業孵化器管理辦法》、《唐山市專利促進實施辦法》等一系列政策，大力促進知識、技術、人才、資金、政策等創新要素向企業集聚。二是加大企業研發費用加計扣除、高新技術企業減稅等政策的宣傳、落實，鼓勵企業加大開發投入。僅企業研發費用加計扣除政策一項，對45家企業研發費用進行了鑒定，為企業減免稅收3974.55萬元。設立了每年不低于300萬元的市級中小企業創新基金，共幫助企業獲得國家、省中小企業創新資金支持2970萬元。三是推進科技與金融結合，拓寬企業融資渠道。設立了300萬元市級科技型中小企業創新基金，為19個項目爭取到國家、省中小企業創新資金支持980萬元，助推了中小企業科技實業發展。深入開展企業專利質押貸款工作，組織交通、中信、光大等銀行與重點企業開展銀企對接活動，促成了唐山市首例專利權質押融資貸款成功，使唐山德生防水材料有限公司以4項專利權質押融資1500萬元；唐山陸凱科技有限公司貸款500萬元。四是大力實施知識產權戰略，提高企業自主創新能力。以促進專利申請、專利轉化為主線，依托唐山市環渤海知識產權市場服務功能，重點實施重大專利技術資助計劃、唐山市專利獎計劃、專利補貼計劃，全面開展開發區（園區）專利提升行動、優勢企事業培育、打擊侵犯知識產權專項行動等專項工作，極大地促進了企業自主創新能力。截至目前，全市申請專利1968件，增長16.5%，轉化重大專利技術110項。

　　實施高新技術產業集聚發展工程，大力培育產業集群。一是深入推進以唐山高新技術產業開發區為龍頭的高新技術產業園區建設。唐山（開平）現代裝備制造工業區成功晉升為省級高新技術產業園區。二是積極培育農業科技園區。4月24日，國家科技部批準唐山農業科技園（玉田縣）為國家級農業科技園區，該園區核心區占地面積4956畝，輻射發展健康畜禽養殖、特色蔬菜種植、優質糧食作物種植、現代生物種苗和農產品加工與物流業等5大主導產業；重點抓好金土農業科技示范園區（樂亭縣）、遷安農業科技示范園區、灤縣農業科技園區、豐南農業科技園區等4家省級農業科技園區建設，增強對區域特色產業發展的示范帶動作用。三是加快國家高速動車組產業化基地、火炬計劃國家機器人產業基地2個重點產業基地建設。國家高速動車組產業化基地已具備形成了時速350公里高速動車組設計及制造能力，形成了月產8列時速350公里及以上高速動車組的規模；火炬計劃國家機器人產業基地已具備中厚板焊接機器人、礦用搶險探測機器人、建筑清洗機器人等6大類機器人產業化生產條件。

　　實施創新平臺建設工程，提高科技公共服務能力。以提升科技服務能力為著力點，按照“存量”抓提高，“總量”抓發展的原則，突出“公共”效應，全面推進多元化科技創新平臺建設。一是以引進優質科技資源為主旨，建設科技合作平臺。與中科院合作建立了中科院唐山高新技術研究與轉化中心，探索新型官產學研協作模式。在加強事業部引進的基礎上，注重高新技術成果的轉化，支撐唐山產業發展，已成立產業化公司5家。發揮唐山中心的橋梁紐帶作用，積極舉辦技術對接活動，促成中科院研究所與唐山市多家企業合作建立了工程技術研究中心。加大對外科技開放合作力度，深入開展科技招商，連續組織召開了兩屆曹洽會高新技術成果對接會，以及產業資本戰略性轉移項目對接會等活動，重點推動了納米發電機、甲醇制烯烴（DMTO）、電動汽車等重點科技招商項目。二是以加快培育科技型產業為目標，建設科技轉化平臺。重點推進了遷安高新技術創業服務中心、曹妃甸百川中小企業孵化器和唐山開平財富科技創業孵化園等7個科技企業孵化器建設；玉田農業科技園區成功升格為國家級農業科技園區；市高新區晉級國家級高新技術產業開發區。三是以引領支撐產業發展為核心，建設科技研發平臺。堅持以企業為主體，產學研合作為導向，推動了河北省綠色智能交通產業技術研究院、唐山市機器人產業技術研究院、電動汽車實驗室和納米技術實驗室等公共研發平臺，共建立市級以上重點實驗室21個（省級重點實驗室5個）；支持企業建立研發中心，共建設企業工程技術研究中心60個（省級工程技術研究中心15個）、農業產業研發中心29個、民營特色研發機構27個。四是以支持科技創新為主導，建設科技服務平臺。啟動了唐山創新型城市服務平臺，打造了全國首個專為創新型城市服務的“網上政府服務平臺”；建設了唐山環渤海知識產權市場，為唐山乃至環渤海地區提供技術交易、人才培訓、產品展示等七大服務。

　　實施科技創新工程，提高企業自主創新能力。堅持以加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業為突破口，著力增強科技對經濟社會發展的支撐能力。特別是圍繞鋼鐵、化工、建材陶瓷、裝備制造、電子信息、新材料、新能源、現代農業等八大重點產業，緊貼各個領域的重大關鍵共性技術需求，堅持把引進消化吸收再創新和集成創新作為重點，依托企業、高校和科研院所，加強關鍵核心技術的研究、示范和推廣，加快促進科技成果轉化為現實生產力。一是加快改造提升傳統產業。堅持“存量調強”的理念，立足打造“精品鋼材、先進裝備制造、高端建材、濱海化工、綠色能源”五大基地，圍繞提升工藝裝備水平，延伸產業鏈條，提高產品的科技含量和附加值，推廣應用一批高新技術和先進適用的重大共性技術，促進科技節能減排。共實施“鋼鐵企業低壓余熱蒸汽發電和鋼渣改性氣淬處理技術及示范”、“時速250公里新型高速動車組研制”、“8萬噸/年差別化粘膠短纖維生產線集成開發”等傳統產業改造提升科技攻關項目167項，提高了傳統產業的綜合競爭力，提升了自主化、智能化、產業化水平，加快了傳統產業向技術鏈、產品鏈、價值鏈高端發展步伐，為促進產業結構優化升級提供了有力支撐。二是大力培育發展戰略性新興產業。堅持“增量調優”的理念，以科技招商，引進戰略投資者為突破口，加快科技主導型產品引進與開發，加快戰略性新興產業的開發和產業化步伐，促進高新技術產業發展，培育新的經濟增長點和未來競爭力。共實施新興產業科技項目116項，重點推進了節能與新能源汽車技術研發與產業化、新能源關鍵技術研發與產業化、電子信息技術研發與產業化、新材料關鍵技術研發與產業化等。圍繞電動汽車產業發展，建立了唐山市電動汽車重點實驗室，加強節能與新能源汽車示范推廣，100輛混合動力城市公交車已投入運營；圍繞納米產業發展，成功引進了納米發電機項目，建立了納米技術實驗室，編制了《唐山市納米谷產業發展規劃》；圍繞機器人產業發展，籌建了唐山機器人產業技術研究院，重點在發展規劃、公共技術方面提供服務，為發展戰略性新興產業，促進高新技術產業化提供了科技支撐。三是促進現代農業和社會民生發展。共引進培育國內外農業新品種100多個，實施市級以上各類農業科技項目143項。建成6家省級以上農業科技示范園區，5個國家級和3個省級“科技富民強縣”示范縣，為發展“優質、高產、高效、生態、安全”現代農業提供了有力的技術支持；圍繞人民群眾關心的公共安全、生態環境等領域，重點組織實施“唐山地區道地藥材選育及其應用示范”、“氨堿法堿渣綜合利用關鍵技術開發研究”等一批社會發展領域科技示范項目，促進科技惠及民生。

　　健全完善政策保障體系，有效推進科技創新。著眼于提升自主創新能力，近幾年先后制定出臺了《唐山市關于提高自主創新能力建設創新型城市的若干意見》、《唐山市關于深化科技體制改革的意見》、《唐山市關于進一步加強人才工作若干政策的實施意見》等一系列政策措施和配套規定，加大對企業科技創新的支持力度。組織開展了對縣（市）區和企業的科技創新考評工作，在全市科技創新表彰大會上，市委、市政府專門拿出200萬元，對評選出的3個科技創新優秀縣（市）區、10家科技創新優秀企業和10家科技創新先進企業進行了獎勵，進一步營造了企業科技創新的氛圍，在全社會培樹起“誰創新誰光榮，誰創新就支持誰”的鮮明導向。