唐山市科學技術局全面把握“四個一” 大力推進科技進步與創新

　　2012年，唐山市科學技術局，以唱響一個主旋律、突出一個主題、創新一套體系機制、打造一支堅強隊伍的“四個一”舉措，全力推進各項科技任務的落實，大力推進科技進步與創新，增強經濟發展內生動力。

　　一是唱響一個主旋律。認真貫徹省委書記張慶黎在唐調研時重要講話、省第八次黨代會和市第九次黨代會精神，全面唱響“轉型發展、科技支撐”主旋律。以“加快轉變經濟發展方式”為主線，以引進消化吸收再創新和集成創新為重點，抓住障礙項目建設的關鍵技術、共性技術和關鍵環節，集中優勢力量，整合創新資源，開展創新和示范，做到高站位、有重點、謀特色、求突破。年內，新認定高新技術企業10家以上；力爭2-3家工程技術研發中心、行業重點實驗室等科技研發平臺進入國家或省級行列；全市專利申請量比上年增長15%以上，轉化實施重大專利技術150項；培育知識產權優勢企業事業單位51家；選育和引進20個農業優新品種，創新與集成示范10項動植物安全高效種養技術，培育5-10個現代農業科技示范園區，力爭1-2個進入國家或省級行列；圍繞傳統優勢產業改造升級和戰略性新興產業發展，組織實施重大科技創新項目20項。

　　二是突出一個主題。以推進國家創新型城市建設為主題，著力實施8項創新工程，建設富有競爭力的區域創新體系和現代產業技術支撐體系。實施傳統優勢產業提升工程。堅持以新工藝、新方法、新裝備為手段，大力推進鋼鐵、裝備制造、化工等五大傳統產業向技術鏈、產品鏈、價值鏈高端發展，努力打造精品鋼材、先進裝備制造、高端建材、濱海化工、綠色能源五大基地。重點開發高品質薄板、硅鋼、管線鋼等品種鋼軋制技術和高附加值產品，開發節能環保型鼓風環式冷卻機、大型系列水泥節能立磨系統、陶瓷高效成型技術等一批行業核心關鍵高端裝備。實施戰略性新興產業培育工程。以高端裝備制造、節能環保、新能源、新材料、生物醫藥和新一代信息技術六大新興產業為重點，加快培育開發科技主導型產業和產品，提升高速動車組系列產品供應能力，加速系列機器人研發和產業化，推進風力發電設備、上汽綠色能源汽車、納米谷等產業基地建設，促其早日成為新的經濟增長點。實施農業和民生科技創新示范工程。按照“一產抓特色”的思路，重點發展綠色果品、生態養殖、特色蔬菜、設施農業等科技特色產業，著力培育一批有示范帶動作用的龍頭企業，促進現代農業發展，提升農業經濟發展水平。實施高新技術產業聚集發展工程。深入推進以唐山高新技術產業開發區、曹妃甸高新技術產業園區為龍頭的高新技術產業園區建設，引導各縣（市）區按照“產業集群+自主創新”的模式，規劃建設不同特色的科技產業園，引進一批先進科技成果，加速推動產業高端化發展。積極培育玉田縣國家農業科技園區，深入推進樂亭縣、豐南區、灤縣、玉田縣、遷安市等省級農業科技園區建設；加強市級農業科技園區建設。加快高速動車組產業基地、焊接產業基地等國家級基地和開平現代工程機械、玉田電子元器件等省級特色產業基地的發展。培養壯大裝備制造產業集群，力爭機器人產業基地盡快納入國家高新技術產業化基地。實施企業創新主體培育工程。加快培育科技型中小企業，加大高新技術企業和國家、省級創新型試點企業的組織申報力度。逐步加大市級科技型中小企業創新資金投入，指導科技型中小企業爭取國家和省企業創新基金的支持；引導企業用好用足技術開發費稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免等優惠政策措施；鼓勵企業建設工程技術研究中心等創新平臺；鼓勵企業聯合高等院校、科研院所，引進關鍵技術、知識產權和關鍵零部件，聯合開展國際技術、項目和設備的引進消化吸收再創新。實施創新平臺建設工程。加強企業工程技術研究中心、重點實驗室、農業產業研發中心和民營特色研發機構等研發平臺建設。提升各級生產力促進中心、企業孵化器服務功能，著力加強市高新技術創業服務中心和唐山市、遷西縣、豐潤區等3個國家級生產力促進中心的建設。實施政產學研合作工程。推進中科院唐山高新技術研究與轉化中心建設，鼓勵中心針對傳統產業優化升級需要，與市行業骨干企業合作開展關鍵共性技術聯合攻關或高新技術、先進適用技術的推廣應用；建立政府、高校、科研院所與企業的協調對話機制，加強在唐高校、科研機構與企業的創新互動；大力推動科技招商，主動對接中科院、清華大學等大院名校的最新科研成果，積極承接京津產業轉移。著力引進中科院大連化物所DMTO等一批科技成果。實施知識產權創新推進工程。充分發揮知識產權制度激勵自主創新的作用。加快環渤海知識產權交易市場建設，預計4月26日世界知識產權宣傳周期間舉辦開業慶典暨優秀專利（技術）成果發布會，積極爭取國家級環渤海知識產權服務中心落戶唐山。

　　三是創新一套體系機制。健全科技創新考評機制。重獎在在自主創新、科技成果轉化方面取得顯著成績的縣（市）區、企業。召開全市科技創新表彰大會，對科技創新優秀縣（市）區、企業進行表彰；建立多元化的科技投入體系。發揮政府科技投入“四兩撥千斤”的作用，引導、鼓勵企業加大科技投入。引導、支持企業采用知識產權質押貸款、科技風險投資等多種形式，拓寬科技創新投融資渠道；完善科技政策體系。盡快修訂《唐山市科學技術獎勵辦法》及實施細則，提高獎勵標準，增加獎勵經費。制定出臺《支持唐山國家級高新區加快發展的優惠政策》，發揮唐山國家級高新區在發展高新技術中的龍頭作用；完善科技計劃管理體系。建立覆蓋全流程的科技計劃項目和資金管理信息平臺，實現對項目申報、結題驗收、績效評估等各個環節的全程信息化管理。

　　四是打造一支堅強隊伍。深入開展“大研討、大解放、大對標”活動，統一思想認識，凝聚奮進合力，打造堅強隊伍，引領發展方向。積極開展重點產業關鍵技術需求大研討，全面掌握制約產業發展的關鍵技術問題和需求；結合全市解放思想大討論活動，邀請中科院、市委黨校專家多次來局授課，帶領全局上下深入解放思想，加強對優化產業結構、培育企業創新主體、強化科技成果轉化等重大戰略問題的把握，創新理念，創新思路，創新舉措；實行局班子成員、處長科技工作聯系點制度，指導縣區、企業在全球、全國范圍內對標趕超，加快科技進步和創新步伐，促進全市科技工作一盤棋，增強科技工作的支撐力和顯示度。