承德市高新區科技服務體系建設成效顯著

近年，承德高新區不斷加強政策扶持和引導力度，積極營造良好的科技服務環境，逐步完善園區科技服務體系，有力地推動了園區科技服務體系建設。

（一）孵化器建設

針對小企業在創業初期由于資金不足和管理不規范等原因導致企業經營不善等情況，承德高新區于1998年建立企業科技孵化器。多年來，孵化器一直秉承“發展高科技，實現產業化”的宗旨，有力地促進了園區科技成果轉化和企業創業發展。目前，已經成為高新區培育自主創新企業和企業家的平臺，提高科技自主創新能力、促進創新成果產業化的重要載體，為促進科技型中小企業發展提供了強大的支撐。為了創造更好的孵化條件，孵化器在原有的5600平米孵化面積基礎上，多方籌措資金，投資400萬元，新增孵化場地面積3537平米，用于建立北京博士后基地和清華大學成果轉化基地，使孵化總面積達到9137平米。同時，進一步完善通訊、供熱、供電、供水、供氣等配套服務設施，投資200萬元與金建檢測公司聯合建立了用于企業試驗檢測所用的各種通用檢測儀器設施和標準試驗平臺，以滿足入駐企業產品中試的需要。為了給企業提供更好的辦公服務，孵化器還建立了擁有10臺電腦的辦公自動化服務室，為入孵企業提供復印、打字、傳真和上網查詢等商務辦公服務；另外還擁有配有音響、空調等設施的多功能會議室，可容納60余人，便于企業舉辦新聞發布會、洽談會、產品簽訂會及相關的各種會議，為企業科技成果的商品化和中小型科技企業的創業創造了良好的環境條件。孵化器為入孵企業制定了有關扶持政策，提供孵化企業資金550萬元，用于扶持在孵企業發展。目前，孵化器共孵化企業53家，已孵化畢業的企業有18家，在孵化畢業的企業當中，年產值達到5000萬元以上的有3家，其他企業年產值也都達到1000萬元以上。2010年，高新區以科技研發大廈建設為契機，加快推進科技孵化器建設，使創業服務中心成功晉升為國家級孵化器，為園區科技創新、創業、高新科技成果轉化提供了更高層次的孵化發展平臺，有力促進科技創新發展。

（二）公共技術服務平臺建設

以新建成的科技研發中心大廈為載體，搭建技術服務平臺，為企業提供技術咨詢、技術中介、大型實驗設備和產品中試平臺等技術服務，滿足企業在技術研發與創新、技術實驗與檢測、技術交流與合作、產品試制與生產加工等方面的需求。依托技術服務平臺，一方面發揮高新區臨近京津地區的區位優勢，充分利用京津地區的科研資源優勢，另一方面聚集本地科技資源和人才資源，推動產學研合作，加快科技成果轉化，促進高新區科技水平的提升。

（三）科技投融資服務平臺建設

以高新區新城投資公司等三家投資公司為融資合作平臺，大力推動銀企對接，積極吸引各類金融機構為高新區提供融資服務，支持項目建設和企業發展。加快完善以政策性擔保公司為主、商業性擔保公司為輔的信用擔保服務體系，優化金融服務，緩解中小企業貸款難、擔保難的問題。鼓勵中小企業開展聯戶聯保，促進互助性融資擔保，擴大銀企合作范圍，通過項目推介、貸款授信、簡化抵押等方式，為企業發展提供融資服務。繼續深入開展小額貸款公司試點工作，引導和規范民間融資，進一步解決中小企業融資難問題，支持中小企業經濟發展。重視區內企業上市工作，本著“申報一批，規范一批，培育一批，壯大一批”的要求，重點推動一批條件成熟的中小企業在中小板上市融資，鼓勵和引導創新型中小企業進入創業板等多層次的資本市場融資。大力引進戰略投資者，為區域發展增強活力，開展以項目為載體的債券融資、股權融資等，引進社會資本參與園區重點項目建設，通過股權投資及其他投資參與企業改制重組，不斷壯大企業資本實力。

（四）人力資源服務平臺建設

以科技研發中心大廈為載體，搭建人力資源服務平臺，以優惠的人才引進政策，吸引各類高技術人才到高新區創業與發展，滿足產業對人才的需求。加快推進與駐區高校建立“區校戰略合作聯盟”，建立工學結合的人才培養模式，提高技能型人才培養質量，為企業輸送急需的應用型技術人才，優化企業的人力資源。

（五）科技成果信息服務平臺建設

加快推進園區內公共信息服務平臺建設，為企業提供技術、金融、管理、法律、銷售等綜合信息與咨詢服務，提升企業信息化管理水平，推動產業信息化發展，促進產業結構的調整和升級。2011年，高新區在市科技局的大力支持和幫助下，與國家科技成果網開展合作，共同開發建設園區科技信息網絡服務平臺，于7月28日起正式開通，進入試運行階段。該信息平臺的建立，有助于企業及時了解和共享國家科技成果庫的最新科技成果資源，引進所需科研成果，加快成果轉化和高新技術產業化發展。

（六）技術中介和轉移機構建設

以科技研發中心大廈為載體，成立高新技術產權交易中心，充分利用京津地區的科技資源優勢，幫助企業引進急需的高科技成果，加快科研成果轉化，不斷提升產業技術水平。同時，積極開展與駐區高校的合作，成立戰略合作聯盟，建立穩固的長效合作機制，大力推進企業與駐區高校在技術研發與科技成果轉化的合作與轉移，不斷增強產業技術實力。

承德市高新區制定優惠政策，借助優勢資源，逐步建立和完善科技服務體系，為園區企業提供更加優質的科技服務，使園區企業不斷壯大，截至2010年底，全區累計注冊工商企業491家，其中工業企業262家,規模以上企業31家，高新技術企業23家。2009年承德高新區在全省48家省級以上開發區中綜合排名第十二位。