國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第52號(hào) 根據(jù)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍的通知》（財(cái)稅〔2014〕53號(hào)），現(xiàn)將調(diào)整后的《啟運(yùn)港退（免）稅管理辦法》予以公告，自2014年9月1日（以出口貨物報(bào)關(guān)單〔出口退稅專用〕上注明的出口日期為準(zhǔn)）起開(kāi)始執(zhí)行。原《啟運(yùn)港退（免）稅管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第44號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2014年8月28日
啟運(yùn)港退（免）稅管理辦法
第一章退（免）稅備案
第一條 出口企業(yè)適用啟運(yùn)港退（免）稅政策須同時(shí)滿足以下條件：
（一）已辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定開(kāi)展自營(yíng)出口貨物的增值稅一般納稅人；
（二）納稅信用等級(jí)被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)為B級(jí)及以上，且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級(jí)別為一至三級(jí)的出口企業(yè)。
（三）海關(guān)實(shí)行B類及以上管理的出口企業(yè)（以海關(guān)提供的帶“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息為準(zhǔn)）。
第二條 出口企業(yè)啟運(yùn)港退（免）稅備案方式為，出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口退稅審核系統(tǒng)中自動(dòng)確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在讀入海關(guān)提供的帶“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息時(shí)，出口退稅審核系統(tǒng)自動(dòng)在相關(guān)出口企業(yè)的“企業(yè)代碼”庫(kù)中置上“啟運(yùn)港退稅”標(biāo)志。
第二章運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具確定
第三條 符合適用啟運(yùn)港退（免）稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具由其所在地的省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、海關(guān)等部門(mén)認(rèn)定。
第四條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在本公告發(fā)布后將認(rèn)定的符合適用啟運(yùn)港退（免）稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具名單上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，之后本地區(qū)新增及調(diào)整的符合條件的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具名單應(yīng)在每年的6月底和12月底上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。由國(guó)家稅務(wù)總局匯總發(fā)布。名單上報(bào)格式見(jiàn)附件。
第三章退（免）稅申報(bào)
第五條 出口企業(yè)自營(yíng)出口適用啟運(yùn)港退（免）稅政策的貨物，憑啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）（以下稱退稅證明聯(lián)）按現(xiàn)行出口貨物勞務(wù)退（免）稅規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口退（免）稅。
第六條 出口企業(yè)申報(bào)啟運(yùn)港退（免）稅時(shí)，應(yīng)在申報(bào)的明細(xì)表的“退（免）稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫(xiě)“QY”標(biāo)識(shí)。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)使用單獨(dú)關(guān)聯(lián)號(hào)申報(bào)適用啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物退稅。
第七條 適用啟運(yùn)港退（免）稅政策的出口貨物其退稅率執(zhí)行時(shí)間以啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)上注明的“出口日期”為準(zhǔn)。
第八條 出口企業(yè)其他申報(bào)出口退（免）稅要求按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四章退（免）稅審核
第九條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行電子傳輸系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)的管理規(guī)定，及時(shí)下載并讀入稅務(wù)總局下發(fā)的海關(guān)加注“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)：
（一）啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱啟運(yùn)數(shù)據(jù)）。
（二）正常辦理結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)）。
（三）未實(shí)際到達(dá)離境港貨物的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱未到達(dá)數(shù)據(jù)）。
（四）貨物未運(yùn)抵離境港不再出口，海關(guān)收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱撤銷報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)）。
第十條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)適用啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物，應(yīng)使用“啟運(yùn)數(shù)據(jù)”審核辦理退（免）稅。
第十一條 出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級(jí)別列為一至三級(jí)的出口企業(yè)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須使用正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅，不得使用啟運(yùn)數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅。
第十二條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)啟運(yùn)港退（免）稅的復(fù)核工作，及時(shí)在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)海關(guān)提供的加注“啟運(yùn)港標(biāo)識(shí)”的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，生成復(fù)核數(shù)據(jù)。對(duì)自動(dòng)復(fù)核比對(duì)異常的數(shù)據(jù)應(yīng)按如下原則進(jìn)行人工處理：
（一）對(duì)啟運(yùn)數(shù)據(jù)中的出口數(shù)量及單位、總價(jià)等項(xiàng)目與正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)不一致的，以正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)調(diào)整已退（免）稅額。
（二）對(duì)復(fù)核數(shù)據(jù)中涉及撤銷報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)和未到達(dá)數(shù)據(jù)的，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已（免）退稅款或進(jìn)行調(diào)整處理。
（三）對(duì)復(fù)核數(shù)據(jù)中涉及自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi)未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)、未收到正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱逾期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)），根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已退（免）稅款或進(jìn)行調(diào)整處理，不再享受啟運(yùn)港退稅政策。
對(duì)按上述規(guī)定已處理完畢的逾期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)，海關(guān)又結(jié)關(guān)核銷、收到正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的，出口企業(yè)可憑啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)重新申報(bào)退稅，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)按現(xiàn)行規(guī)定予以審核辦理。
第十三條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將復(fù)核結(jié)果反饋出口企業(yè)，并督促出口企業(yè)依照反饋信息補(bǔ)繳已（免）退稅款或在次月增值稅納稅申報(bào)期調(diào)整申報(bào)數(shù)據(jù)。出口企業(yè)未按時(shí)補(bǔ)繳已退（免）稅款或調(diào)整申報(bào)數(shù)據(jù)的，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以追繳。
第五章其他
第十四條 貨物未運(yùn)抵離境港不再實(shí)際出口的，出口企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅（未退稅）證明》，出口企業(yè)未申報(bào)退（免）稅的，不得再申報(bào)退（免）稅；已申報(bào)辦理退（免）稅的，應(yīng)補(bǔ)繳已退（免）稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核出具證明時(shí)，應(yīng)審核比對(duì)海關(guān)提供的未到達(dá)數(shù)據(jù)和撤銷報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。
第十五條 實(shí)行增值稅免稅政策的出口貨物，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核免稅。
第十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)辦理啟運(yùn)港退稅，加強(qiáng)啟運(yùn)港退稅有關(guān)業(yè)務(wù)的日常復(fù)核和預(yù)警評(píng)估工作。
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