關于《發布〈委托代征管理辦法〉的公告》的解讀

　　最近，稅務總局印發了《委托代征管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了委托代征稅款的相關問題，現解讀如下：
一、什么是委托代征
委托代征是指稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國家有關規定，委托有關單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收的行為。
二、委托代征的范圍
委托代征范圍由稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》關于加強稅收控管、方便納稅的規定，結合當地稅源管理的實際情況確定。
稅務機關不得將法律、行政法規確定的代扣代繳、代收代繳稅收，委托他人代征。
三、代征人應具備的資格條件
代征人應具備以下資格條件：一是要求代征人應與納稅人有管理、經濟業務往來、地緣等關系。二是要求代征人為單位的，應具有固定的工作場所、規范的內部管理制度、健全的財務制度、熟悉稅收法律法規的工作人員等便于委托代征的條件；代征人為個人的，應遵紀守法，并具備與完成代征稅款工作要求相適應的稅收業務知識和操作技能。
四、委托代征資格公告的內容
委托代征資格公告的內容如下：
1、稅務機關和代征人的名稱、聯系電話,代征人為行政、事業、企業單位及其他社會組織的，應包括法定代表人或負責人姓名和地址；代征人為自然人的，應包括姓名、戶口所在地、現居住地址；
2、委托代征的范圍和期限；
3、委托代征的稅種及附加、計稅依據及稅率；
4、稅務機關確定的其他需要公告的信息。
五、委托代征工作中稅務機關的職責
委托代征工作中稅務機關的職責如下：
1、審查代征人資格，確定、登記代征人的相關信息；
2、填制、發放、收回、繳銷《委托代征證書》；
3、確定委托代征的具體范圍、稅種及附加、計稅依據、稅率等；
4、核定和調整代征人代征的個體工商戶定額，并通知納稅人和代征人執行；
5、定期核查代征人的管戶信息，了解代征戶籍變化情況；
6、采集委托代征的征收信息、納稅人欠稅信息、稅收票證管理情況等信息；
7、輔導和培訓代征人；
8、按有關規定確定代征手續費比率，辦理手續費支付手續；
9、督促代征人按時解繳代征稅款，并對代征情況進行定期檢查；
10、其他管理職責。
六、委托代征工作中代征人的職責
委托代征工作中代征人的職責如下：
1、根據稅務機關確定的代征范圍、核定稅額或計稅依據、稅率代征稅款，并按規定及時解繳入庫；
2、按照稅務機關有關規定領取、保管、開具、結報繳銷稅收票證、發票，確保稅收票證和發票安全；
3、代征稅款時，向納稅人開具稅收票證；
4、建立代征稅款賬簿，逐戶登記代征稅種稅目、稅款金額及稅款所屬期等內容；
5、在稅務機關確定的稅款解繳期內向稅務機關報送《代征代扣稅款結報單》，和其受托代征稅款的納稅人當期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關情況；
6、對拒絕代征人依法代征稅款的納稅人，自其拒絕之時起二十四小時內報告稅務機關；
7、在代征稅款工作中獲知納稅人商業秘密和個人隱私的，應當依法為納稅人保密。