關于《發布個人所得稅申報表的公告》的解讀

為進一步優化納稅服務，明晰納稅人的權利與義務，加強個人所得稅分類專業化管理，日前，國家稅務總局特對個人所得稅申報表進行了重新修訂。
本著與稅制發展方向、稅收征管改革目標、電子信息發展趨勢相適應的原則，個人所得稅申報表進行了全面修訂。具體修訂內容有三：一是進一步規范全員全額扣繳明細申報制度，完善基礎申報信息，統一數據口徑標準，特別新增2張個人所得稅基礎信息表，一張是適用于扣繳義務人扣繳明細申報用的《個人所得稅基礎信息表(A表)》（附件1），一張是適用于納稅人自行納稅申報用的《個人所得稅基礎信息表(B表)》（附件2）。二是整合簡并相似或同類項目申報表，簡化申報內容，有效減輕扣繳義務人和納稅人負擔。如將現行生產經營類的6張申報表簡并為3張表；將現行5張扣繳申報類的申報表整合簡并為3張表。三是規范數據口徑，引導并鼓勵信息技術的使用。如通過統一申報數據標準，方便納稅人通過電子方式申報、稅務機關加強數據信息利用。
修訂后，個人所得稅申報表將簡化至12張（見附錄《修訂后個人所得稅申報表簡表》）。除《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》、《限售股轉讓所得扣繳個人所得稅報告表》、《限售股轉讓所得個人所得稅清算申報表》3張表沿用原有式樣未作變動外，其他申報表均有變化。其中，基礎信息類2張，扣繳申報類3張，自行申報類7張（包括個人納稅人自行申報表4張，生產經營納稅人自行申報表3張）。
基礎信息登記類申報表
新增《個人所得稅基礎信息表（A表）》的設計，基于現行個人所得稅以代扣代繳為主要征收方式，個人基礎信息的獲取主要依托扣繳義務人。該表作為目前主要的個人基礎信息采集來源渠道，一方面既要采集自然人納稅人的必要涉稅信息，還要兼顧扣繳義務人的申報工作量。因此，采集的信息數量較少。
而《個人所得稅基礎信息表（B表）》作為自行納稅申報納稅人自主申報的信息，將作為《個人所得稅基礎信息表（A表）》的有效補充，不僅為計稅提供依據，也為下一步稅收管理（如聯系納稅人、直接寄送完稅證明等）提供了方便。
扣繳申報類申報表
修訂的扣繳申報類申報表共有2張。一張是適用于扣繳義務人辦理全員全額扣繳個人所得稅申報的《扣繳個人所得稅報告表》（附件3）；一張是適用于特定行業職工工資、薪金所得個人所得稅年度申報的《特定行業個人所得稅年度申報表》（附件4）。
自行申報類申報表
修訂的自行申報類申報表共5張。其中2張是自然人納稅人適用的，3張是生產經營納稅人適用的。
當自然人納稅人取得兩處及兩處以上工資薪金所得，或者取得所得沒有扣繳義務人的，或者其他情形，須辦理自行納稅申報時，填報《個人所得稅自行納稅申報表（A表）》。當自然人納稅人從境外取得所得，須辦理自行納稅申報時，填報《個人所得稅自行納稅申報表（B表）》。
對個體工商戶業主、企事業單位承包承租經營者、個人獨資企業投資者、合伙企業合伙人取得生產、經營所得的，按查賬征收辦理預繳納稅申報，或者按核定稅收申報時，填報《生產、經營所得個人所得稅申報表（A表）》；按查賬征收辦理年度納稅申報時，填報《生產、經營所得個人所得稅申報表（B表）》。如果投資者興辦兩個或兩個以上投資單位，年度終了需匯總納稅申報時，填報《生產、經營所得投資者個人所得稅年度匯總納稅申報表》。
保留不變的申報表
考慮到扣繳義務人和納稅人的適應性及申報表的使用性，此次申報表修訂對《限售股轉讓所得扣繳個人所得稅報告表》、《限售股轉讓所得個人所得稅清算申報表》和《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》予以保留不變。